The report “Under the radar: documenting violence against trans people” summarises the key results of the ProTrans project between 2015-2020. In this period, project partners from 5 countries (Hungary, Moldova, Kyrgyzstan, Serbia, and Turkey) collected incidents of violence from their contexts.

Since 2014, TGEU has been working with community-based LGBT and trans organisations from Central-Eastern Europe and Central Asia (CEECA) on monitoring violence and human rights violations against trans people in this region. The project has also had an advocacy component, and data on anti-trans violence collected through the monitoring has been used to target stakeholders in order to better the human rights situation of trans people. Project partners have also offered community-based support services for survivors of violence and increased knowledge about possibilities for redress among the trans community.

With the present publication, we aim to reassess legal and policy developments – both pro-trans and anti-trans – in the region and beyond since our last published report in 2015. Additionally, we present the results of the monitoring component of the ProTrans project, drawing attention to trends of trans victimisation monitored by trans groups in the region. 

The data paints a grim picture of state-sponsored and non-state violence against trans individuals, with the following key trends:

  • Private individuals make up the majority of assailants in the cases collected. These can be passer-bys, owners of venues, clients of sex workers or people posing as clients, amongst other categories. An overwhelming part of documented incidents occur at public places, which signals the lack of safety for trans people and their need to hide;
  • Violence committed by family members is common in all countries of the ProTrans partnership, especially with young trans people facing humiliation, harassment, and being kicked out of their family early on in their lives;
  • Police and other law enforcement commit a significant amount of violence against trans people, especially in countries with a visible sex working trans population, such as Serbia and Turkey. This phenomenon leads to the lack of trust in police and low reporting of incidents. Partners reveal that trans people turn to the police when suffering a crime only as a last resort;
  • In Kyrgyzstan (and other Central Asian countries), mainstream media also plays an important role in fuelling negative attitudes towards trans communities. They often accompany police actions and film trans people being approached by a frequently abusive police.


Download the report in English or in Hungarian.

В данном отчете обобщены основные результаты реализации проекта “ПроТранс” в период 2015-2020 годов. Наши партнеры проекта из 5 стран (Венгрия, Кыргызстан, Молдова, Сербия и Турция) вели мониторинг и документирование инцидентов насилия в своем контексте.

Данные показанные в публикации рисуют мрачную картину спонсируемого государством и негосударственного насилия в отношении транс-людей со следующими ключевыми тенденциями:

  • Большинство нападавших в задокументированных кейсах составляют частные лица. Это могут быть незнакомцы, владельцы заведений, клиенты секс-работни.ков или люди, выдающие себя за клиентов, среди прочих категорий. Подавляющая часть документированных инцидентов происходит в общественных местах, что говорит об отсутствии безопасности для транс-людей и их необходимости скрываться;
  • Насилие, совершаемое членами семьи, распространено во всех странах партнеров проекта “ПроТранс”, особенно среди молодых транс-людей, которые сталкиваются с унижением, преследованием и изгнанием из своей семьи на ранних этапах своей жизни;
  • Полиция и другие правоохранительные органы совершают значительное количество насилия в отношении транс-людей, особенно в странах с заметным транс-населением на секс-работе, таких как Сербия и Турция. Это явление приводит к отсутствию доверия к полиции и низкой отчетности о происшествиях. Партнеры показывают, что транс-люди обращаются в полицию, когда страдают от преступления, только в крайнем случае;
  • В Кыргызстане (и других странах Центральной Азии) средства массовой информации также играют важную роль в разжигании негативного отношения к транс-сообществам. Они часто сопровождают действия полиции и снимают транс-людей на камеру. Эти действия часто сопровождаются жестоким обращением со стороны правоохранительных органов.